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Réflexions et réforme possible
Mieux lutter contre le surendettement
Le
déficit de prévention et d’information est unanimement reconnu comme l’une des
causes essentielles du surendettement. Des textes devraient prochainement voir le jour pour remédier à cette situation.
Associations de défense des consommateurs et professionnels du crédit sont moins d’accord sur les
causes profondes du surendettement. Les premiers insistent sur
le « malendettement » et l’abus des créanciers, les seconds brandissent les chiffres du
surendettement passif (70% des dossiers de surendettement), pour décrire un
phénomène avant tout
social. Les propositions de réformes diffèrent selon les « camps ».
Un « fichier positif » contre le surendettement
L’idée du fichier positif pour lutter contre le surendettement est ancienne. Il s’agit de confier à la
Banque de France la création d’un
répertoire des crédits accordés aux personnes physiques. Les prêteurs seraient contraints de le consulter avant d’accorder un crédit sous peine d’en être pour leurs frais, car ils ne pourraient poursuivre un
débiteur surendetté. Le fichier imposerait la prudence des créanciers et jouerait un
rôle préventif contre le surendettement.
Des
objections se sont levées contre certains
risques liés à la mise en place du fichier positif :
- le détournement commercial qui pourrait être fait d’un tel fichier
- la prudence excessive dans l’octroi des crédits qui nuirait à la consommation nationale
- la pénétration du marché français par des organismes étrangers qui pourrait être facilitée
Contre le surendettement : adapter la procédure de rétablissement personnel.
La loi sur la
procédure de rétablissement personnel (PRP) serait plus efficace si les
juges d’exécution n’étaient pas
submergés de dossiers de surendettement. Pour cela, les magistrats demandent la possibilité de pouvoir ouvrir et fermer un dossier de PRP lors de la même audience. Aujourd’hui
il peut s’écouler un an avant qu’une décision soit prise pour le surendetté.